基层法院在新的形势下，只有找准与综合治理的契合点，才能清晰定位，才能在综合治理工作中发挥积极作用，达到最终化解矛盾纠纷、维护社会稳定的目的。而法院参与综合治理的契合点就是审判、执行，它们把守着调处各种纠纷、维护社会稳定的最后关口，这更加凸显了法院审判执行工作在综合治理中的重要性，更加明确在新形势下，综治工作必须立足审判，充分扮演好纠纷裁判者、矛盾平息者的角色，预防和减少各类犯罪与纠纷的发生，保障社会的和谐稳定。

　　依法发挥审执职能，实现矛盾化解社会稳定。法院参与综合治理，不能单就刑事案件、民事案件和行政案件作出判决，而是要立足审判、放眼社会。刑事审判要贯彻“惩教并重”，通过打击犯罪与帮教回访维护社会稳定；民商事审判要发挥司法的利益调整功能，用好诉前调、当庭调、庭后调和以案释法等多种手段，力求纠纷化解，案结事了人和；行政审判积极推进简易审、圆桌审、协调审，保护行政相对人的合法权益，监督和促进行政机关依法行政；执行工作要健全完善执行联动机制、威慑机制和诚信机制，全力实现胜诉当事人权益，实现社会公平正义。

　　拓宽便民利民渠道，能动司法助推社会和谐。对农民工、孤寡老人等困难群体，积极采取减免缓等司法救助措施；对涉及劳动争议、医疗、工伤等群众切身利益的案件实行优先立案、审理、执行，切实保障群众权益。结合法官进村居兼任副书记或副主任，开展与大学生村官结对共建机制，打造“十里之内有法官、百姓诉讼在家门”的半小时司法服务圈，方便群众诉讼，助推纠纷化解。通过“走出去，请进来”的方式，走出去与各级人民调解组织、行政调解组织联动化解社会矛盾，针对当事人对抗情绪大，有可能引发不稳定因素的案件，邀请人大代表、政协委员及陪审员参与案件的调解、执行，集众人之力最大限度化解矛盾。

　　积极参与社区矫正彰显司法人文关怀。不能把对缓、免刑人员和刑满释放人员的矫正看成是司法、派出所、村居委员会的事，把回访帮教当成是我们工作的额外负担。在回访帮教工作上，我们要尽量做到：不定期到各乡镇、街道社区和社区矫正人员谈心，了解他们的思想状况、现实表现、接受学习教育管理和参加社会公益劳动的情况、存在的困难及急需解决的问题，帮助他们解决实际困难，分析他们的优点和存在的不足，有针对性地开展法制、道德教育，激发矫正对象接受改造的积极性，促使其顺利回归和融入社会。

　　创新普法宣传形式，营造良好社会法制氛围。结合“六五”普法工作，以公开审判为依托，加大“以案释法”力度。定期深入乡村、社区开展巡回审判，以案说法，既让当事人感受到案件审理的公正，又对旁听群众进行普法教育。继续发挥中小学法制副校长的作用，加强对学生人身安全防范和法律知识的教育。借助网络、电视、报纸等新闻媒体宣传法律知识，不断提高群众的法治意识，营造良好的法制氛围。

（此文刊登在2013年1月13日《人民法院报》综治周刊）